香港是否终于结束了对 "大市场、小政府 ”经济策略?

 

 

观察人士表示,香港领导人本周在施政报告中提出的新的经济干预主义策略标志着长期坚持的“大市场、小政府”立场的结束,认为这是“姗姗来迟” ” 此举为饱受新冠疫情打击的经济注入新的刺激措施。

他们表示,采取这样的行动也很重要,许多人认为这是在追随新加坡的老路,因为去全球化的趋势将阻碍资本和劳动力的轻松流动,而国家对保护自己的经济利益更加警惕。 hamper the easy movement of capital and labour with countries more vigilant 
但分析师补充说,他们警告说,结果可能需要“几十年”才能产生。成功将需要行政长官李家超制定准确、有远见的行业政策,以实现香港经济多元化,以满足长期发展的需要。 aggressive investment-led strategies unveiled in his maiden policy address, which included establishing a local version of Temasek, Singapore’s state investment firm, named Hong Kong Investment Corporation Limited (HKIC).

“在当前去全球化和供应链中断的趋势下,无所作为肯定不是解决办法。” consolidating existing funds, including the Hong Kong Growth Portfolio, the GBA Investment Fund and the Strategic Tech Fund established under the Future Fund.The investment vehicle, led by Financial Secretary Paul Chan Mo-po, will also manage a HK$30 billion Co-Investment Fund

他正在评论该市领导人在其首次施政报告中公布的一系列激进的投资主导战略,其中包括建立新加坡国有投资公司淡马锡的本地版本,名为香港投资有限公司(HKIC)。

它旨在通过整合现有基金,包括香港成长投资组合、大湾区投资基金和未来基金下设立的战略科技基金,促进行业和经济的发展。
由财政司司长陈茂波牵头的投资工具,亦将管理一个由未来基金预留的300亿港元共同投资基金,通过投资企业来吸引企业。其他似乎在范围内反映新加坡的举措包括设立一个吸引战略企业或绿洲的高级办公室。

 

 

观察人士表示,这些新的干预措施似乎背离了长期采用的让市场下一次经济赌注的理念,加剧了香港和新加坡之间的竞争。

长期以来,香港一直有意识地采用自由市场方法,以至于“积极的不干预主义”——由 1971 年至 1981 年担任财政司司长的菲利普·哈登-凯夫爵士创造的一个词——用来描述香港的资本主义风格,开始流行。

1997年香港回归中国统治后的最初几年,这一关键理念得到了坚持。前任行政长官曾荫权是“大市场、小政府”原则的著名捍卫者。

曾荫权在2005年的首次施政报告中表示,政府的角色是“为市场提供有效运作的框架,并在市场机制运行出现明显不完善的情况下采取行动”,这是一个共识。

他还认为这是维持基本法所载的资本主义经济和自由市场的一项关键政策,这是香港的小宪法,旨在提高城市的竞争力。

港大学者唐当时表示,香港作为一个小型开放经济体,受益于所谓的全球化红利,经济增长强劲,这要归功于中国大陆的开放和作为自由资本和货物进出香港的通道。城市。

“但当经济过度依赖金融、房地产和相关服务业,以及不平等加剧以及年轻人缺乏向上流动性时,政府可能需要改变战略来解决所有这些结构性经济问题,”他警告说。 change strategy to address all those structural economic problems,” he warned. 

 

香港经常被批评过于依赖其四个主要行业,包括贸易和物流、金融服务、专业和生产性服务以及旅游业,这些行业合计贡献了该市一半以上的国内生产总值 (GDP)占最大份额。 proactive industrial policy started in 1970s, years after it gained political independence in 1965, with the government seeking to diversify from its traditional role as an entrepot. Temasek was incorporated early in 1974.The city state’s vibrant development in manufacturing and pharmaceutical industries, for example, was the result of explicit, long-term policy planning, Yeung said. The pharmaceutical industry remains an increasingly important component of Singapore’s manufacturing sector, which now contributes to more than   of its GDP.“It could take decades for Hong Kong to yield results,” he said. “Setting up investment vehicles is one thing, but all these must be complemented with proper, parallel industrial policies

中国港澳研究会半官方智库副会长刘兆佳解读李的蓝图时表示,香港政府正在告别“大市场、小政府”的原则。“挑选获胜者”。

新人民党主席叶刘淑仪称赞政府的新投资工具“姗姗来迟”和“开创性”。

“这将使政府在为这些主要基础设施功能筹集资金方面具有更大的灵活性,”叶说。

 

 

但新加坡国立大学研究国家干预和新自由主义的学者杨伟忠教授称,香港最新的干预主义做法“太少也太迟了”。

新加坡积极的产业政策始于 1970 年代,在 1965 年获得政治独立多年后,政府寻求摆脱其传统的转口港角色。淡马锡于 1974 年初成立。 labour skills and business industrial linkage .

例如,这个城市国家在制造业和制药业的蓬勃发展是明确的长期政策规划的结果,Yeung 说。制药业仍然是新加坡制造业的一个日益重要的组成部分,目前占其国内生产总值的 20% 以上。

“香港可能需要几十年的时间才能取得成果,”他说。“建立投资工具是一回事,但所有这些都必须辅之以适当的、平行的产业政策。”

淡马锡今年拥有并管理着 4,030 亿新元(2.2 万亿港元)的净投资组合,其价值在过去十年中翻了一番。该投资组合包括以前由新加坡政府持有的公司、初创企业和合资企业的股份,例如飞禽公园、初创航空公司和钢铁厂。

新加坡学者Yeung在采访多家淡马锡关联公司时表示,国有基金并未直接干预其所投资公司的管理层运作。

他说,随着香港开始这项事业,当务之急是,除了财政激励措施外,香港还必须为这些外国企业提供什么,以及政府如何满足他们对劳动力技能和商业产业联系的需求。

港大的唐说,虽然香港仍然享有世界上最自由的经济体之一的标签,但市政府应该争分夺秒地研究世界各地合资企业的成功范例,并及时决定支持哪些行业。唐说,政府还需要在自己的基金机构内迅速掌握技能和敏锐度,以做出正确的战略赌注。

“任何产业政策都需要长期规划和公私合作来补充……仍然有一条陡峭的学习曲线,”他说。 long-term planning and public-private partnership…” he said.

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